宗 教 徒 和 宗 教 工 作 者 的 良 师 益 友

— — 《 宗 教 政 策 法 律 知 识 答 问 》 述 评

觉 　 灯 　 　 由 赵 朴 初 会 长 题 写 书 名 、 中 国 社 会 科 学 出 版 社 出 版 的 《 宗 教 政 策 法 律 知 识 答 问 》 （ 以 下 简 称 《 答 问 》 ） 一 书 ， 出 版 发 行 一 年 来 ， 深 受 广 大 读 者 的 欢 迎 ， 发 行 已 近 万 册 。 它 是 中 国 佛 教 协 会 综 合 研 究 室 主 任 徐 玉 成 同 志 近 年 编 写 的 一 本 具 有 很 强 的 指 导 性 和 实 用 性 的 好 书 ， 被 认 为 是 宗 教 徒 和 宗 教 工 作 者 的 良 师 益 友 。

　 　 赵 朴 初 会 长 曾 经 指 出 ： 佛 教 界 “ 提 高 素 质 包 括 两 个 方 面 ： 一 方 面 提 高 戒 、 定 、 慧 三 学 的 水 平 和 修 养 ； 另 一 方 面 要 提 高 政 策 法 律 水 平 和 科 学 文 化 知 识 。 因 为 只 有 这 样 ， 才 可 以 在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 ， 在 弘 扬 佛 法 、 管 好 寺 院 、 兴 办 各 项 佛 教 事 业 、 协 助 政 府 落 实 宗 教 政 策 中 ， 做 到 遵 守 法 律 和 政 策 ， 抵 制 和 反 对 违 反 法 律 和 政 策 的 现 象 ， 维 护 佛 教 界 和 寺 院 的 合 法 权 益 ， 为 社 会 主 义 物 质 文 明 和 精 神 文 明 建 设 做 贡 献 ” 。 《 答 问 》 一 书 的 出 版 ， 适 时 满 足 了 佛 教 界 对 政 策 法 律 知 识 的 需 要 。

　 　 据 笔 者 学 习 、 观 察 ， 《 答 问 》 一 书 有 如 下 几 个 特 点 ：

　 　 一 是 具 有 翔 实 的 资 料 性 。 该 书 分 为 正 文 和 附 录 两 部 分 ， 正 文 由 9 章 261 问 组 成 ， 附 录 由 10 篇 重 要 文 献 组 成 。 其 中 汇 集 了 有 关 制 定 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 理 论 依 据 、 制 定 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 社 会 文 化 基 础 、 中 共 在 各 个 历 史 时 期 制 定 的 宗 教 政 策 等 内 容 ， 尤 其 是 十 一 届 三 中 全 会 以 来 ， 在 解 放 思 想 、 实 事 求 是 思 想 路 线 指 导 下 党 中 央 制 定 的 一 系 列 宗 教 信 仰 自 由 政 策 及 相 关 内 容 。

　 　 二 是 具 有 相 当 的 权 威 性 。 该 书 编 者 徐 玉 成 同 志 曾 于 大 学 攻 读 法 律 专 业 ， 从 事 过 法 律 教 学 工 作 和 佛 教 院 校 法 律 教 材 编 定 工 作 ， 并 长 期 从 事 宗 教 理 论 、 宗 教 政 策 和 宗 教 法 规 的 研 究 。 出 于 工 作 需 要 ， 他 还 经 常 深 入 全 国 各 地 基 层 单 位 进 行 调 查 研 究 ， 对 当 前 宗 教 政 策 贯 彻 落 实 情 况 比 较 了 解 。 因 此 ， 当 赵 朴 初 会 长 提 议 编 写 《 答 问 》 时 ， 他 怀 着 对 赵 朴 老 的 尊 敬 心 ， 出 于 强 烈 的 责 任 心 和 使 命 感 及 对 宗 教 界 朋 友 的 一 腔 热 情 接 受 了 这 一 任 务 ， 并 在 学 界 、 教 界 同 道 的 全 力 支 持 下 ， 克 服 重 重 困 难 完 成 了 任 务 。 为 了 慎 重 起 见 ， 先 在 《 法 音 》 上 连 载 征 求 意 见 ， 又 根 据 各 方 面 提 出 的 意 见 和 建 议 ， 再 次 进 行 了 补 充 和 修 改 。 因 此 可 以 说 ， 《 答 问 》 一 书 是 当 前 落 实 宗 教 政 策 实 践 的 产 物 。 没 有 党 和 政 府 贯 彻 落 实 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 实 践 ， 就 没 有 《 答 问 》 的 产 生 。

　 　 三 是 极 具 指 导 性 和 实 用 性 。 该 书 在 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 理 论 依 据 、 宗 教 与 文 化 的 关 系 以 及 宗 教 的 社 会 功 能 和 作 用 等 三 章 中 ， 重 点 介 绍 了 宗 教 与 政 治 、 文 化 乃 至 社 会 现 实 的 关 系 ， 一 扫 以 往 社 会 主 义 国 家 对 宗 教 的 那 种 传 统 的 、 陈 旧 的 、 过 时 的 看 法 ， 提 醒 人 们 认 识 到 宗 教 在 社 会 中 应 有 的 地 位 与 特 殊 价 值 ； 在 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 、 对 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 学 习 和 运 用 二 章 中 ， 既 引 用 、 介 绍 了 国 家 的 大 量 法 律 、 法 规 和 政 策 条 文 ， 又 从 宗 教 徒 以 及 宗 教 工 作 者 的 不 同 角 度 讲 述 了 宗 教 与 法 律 、 法 规 和 政 策 的 相 互 关 系 以 及 应 用 原 理 ； 而 第 六 章 关 于 宗 教 事 务 的 领 导 体 制 ， 第 七 章 “ 宗 教 团 体 和 宗 教 活 动 场 所 ” 以 及 第 八 章 “ 佛 教 寺 院 的 管 理 与 建 设 ” 等 三 章 更 是 具 体 的 为 宗 教 工 作 干 部 和 佛 教 徒 提 供 了 工 作 、 管 理 的 依 据 和 方 法 。 第 九 章 “ 中 国 佛 教 协 会 ” 主 要 介 绍 了 中 国 佛 协 的 历 史 、 宗 旨 以 及 工 作 职 能 。 附 录 共 有 十 二 则 ， 分 别 引 述 了 中 共 领 袖 人 物 有 关 宗 教 的 论 述 、 国 家 的 宗 教 政 策 和 佛 教 界 的 规 约 等 ， 以 便 于 读 者 查 找 、 学 习 或 引 用 。 全 书 261 问 涉 及 许 多 热 点 、 难 点 问 题 ， 如 四 项 基 本 原 则 与 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 关 系 ? 佛 教 能 与 社 会 主 义 社 会 相 适 应 吗 ? 以 及 行 政 法 规 、 部 门 规 章 、 地 方 性 法 规 等 问 ， 都 有 很 强 的 针 对 性 ， 是 佛 教 徒 必 须 掌 握 的 实 用 知 识 。 同 时 编 者 在 考 虑 实 用 性 问 题 时 还 不 忘 时 代 特 色 ， 在 当 今 社 会 新 旧 观 念 正 在 转 轨 的 时 候 ， 编 者 着 重 宣 传 了 宗 教 的 社 会 功 能 和 作 用 ， 从 而 有 力 地 破 斥 了 宗 教 “ 鸦 片 论 ” ， 乃 至 佛 教 徒 “ 寄 生 虫 ” 、 “ 消 极 落 后 ” 的 思 想 观 点 ， 在 政 治 、 经 济 、 文 化 、 道 德 等 方 面 为 佛 教 界 争 取 应 有 的 地 位 。 再 如 对 市 场 经 济 体 制 下 的 寺 院 权 益 与 房 地 产 问 题 极 为 重 视 ， 在 第 五 章 中 一 一 提 出 具 体 问 题 ， 然 后 再 依 据 理 论 分 别 解 答 。 从 而 为 佛 教 界 维 护 教 团 合 法 利 益 方 面 提 供 了 重 要 政 策 、 法 规 和 理 论 依 据 ， 具 有 切 实 可 行 的 指 导 意 义 。

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