在 未 讲 话 之 前 ， 我 建 议 为 去 年 先 后 去 世 的 天 主 教 宗 怀 德 委 员 、 道 教 傅 元 天 委 员 、 伊 斯 兰 教 安 世 伟 委 员 ， 表 示 衷 心 悼 念 ， 请 大 家 静 默 一 分 钟 。

　 　 我 们 今 天 承 蒙 江 泽 民 主 席 和 政 协 李 瑞 环 主 席 亲 临 指 导 ， 充 分 体 现 中 央 领 导 对 民 族 宗 教 工 作 的 重 视 ， 给 予 我 们 极 大 的 鼓 舞 ， 加 强 了 我 们 的 事 业 心 和 责 任 感 。 在 此 ， 向 以 江 泽 民 同 志 为 核 心 的 中 共 中 央 表 示 崇 高 的 敬 意 和 衷 心 的 感 谢 。

　 　 我 完 全 赞 成 叶 选 平 副 主 席 代 表 全 国 政 协 所 作 的 工 作 报 告 ， 完 全 拥 护 中 共 中 央 《 关 于 修 改 宪 法 部 分 内 容 的 建 议 》 。 下 面 ， 就 宗 教 工 作 谈 几 点 意 见 ：

　 　 一 、 过 去 的 一 年 ， 我 国 宗 教 界 在 中 央 党 政 主 管 部 门 的 关 心 和 支 持 下 ， 学 习 理 论 政 策 ， 坚 持 “ 爱 国 爱 教 ， 团 结 进 步 ” ， 加 强 自 身 建 设 ， 协 助 政 府 贯 彻 宗 教 信 仰 自 由 政 策 ， 各 方 面 都 有 很 大 进 步 。 在 张 北 地 震 和 特 大 洪 灾 发 生 后 ， 全 国 宗 教 界 向 灾 区 捐 款 近 4000 万 元 。 体 现 了 宗 教 不 仅 能 够 与 社 会 主 义 社 会 相 适 应 ， 而 且 能 积 极 为 社 会 主 义 服 务 。 实 际 上 ， 宗 教 的 思 想 同 社 会 主 义 思 想 有 很 多 是 共 同 的 。 我 年 轻 时 便 信 佛 ， 还 不 懂 什 么 是 空 想 社 会 主 义 和 科 学 社 会 主 义 ， 那 时 我 曾 同 一 个 美 国 佛 教 朋 友 说 ： “ 我 是 一 个 社 会 主 义 者 ” ， 他 回 答 说 ： “ 凡 是 有 良 心 的 人 ， 都 赞 成 社 会 主 义 。 ” 毛 泽 东 主 席 说 ： “ 佛 教 的 创 始 人 释 迦 牟 尼 主 张 普 渡 众 生 ， 是 代 表 印 度 受 压 迫 的 人 讲 话 ” ， “ 因 此 ， 信 教 的 人 和 共 产 党 人 合 作 ， 在 为 众 生 即 为 人 民 群 众 解 除 压 迫 的 痛 苦 这 一 点 上 是 共 同 的 。 ” 所 谓 社 会 主 义 与 宗 教 的 对 立 ， 不 是 马 克 思 主 义 宗 教 观 ， 是 前 苏 联 在 国 际 共 产 主 义 运 动 中 的 重 大 失 误 。 他 们 企 图 利 用 行 政 力 量 去 消 灭 宗 教 ， 并 波 及 到 东 欧 各 国 。 结 果 激 化 了 社 会 矛 盾 和 民 族 矛 盾 ， 当 这 些 国 家 经 济 遇 到 暂 时 困 难 时 ， 各 类 社 会 矛 盾 和 民 族 矛 盾 爆 发 ， 葬 送 了 社 会 主 义 事 业 。 这 个 沉 痛 教 训 ， 是 他 们 经 济 出 了 问 题 和 宗 教 政 策 失 误 的 结 果 。 有 人 说 社 会 主 义 国 家 和 平 演 变 的 危 险 来 自 宗 教 领 域 ， 这 一 论 断 同 和 平 演 变 危 险 主 要 来 自 经 济 领 域 一 样 ， 是 没 有 根 据 的 。 事 实 证 明 ： 在 我 国 ， 只 要 我 们 坚 持 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 稳 定 性 和 连 续 性 ， 不 发 生 大 的 政 策 失 误 ， 宗 教 同 社 会 主 义 社 会 相 适 应 始 终 是 我 国 宗 教 的 主 流 。

　 　 二 、 我 国 社 会 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 ， 存 在 产 生 宗 教 的 社 会 根 源 、 自 然 根 源 和 认 识 根 源 ， 存 在 宗 教 产 生 和 发 展 的 土 壤 和 条 件 。 在 当 前 ， 党 和 政 府 要 保 持 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 稳 定 性 和 连 续 性 。 20 年 来 ， 落 实 宗 教 政 策 成 绩 很 大 。 但 是 ， 一 些 老 大 难 问 题 至 今 没 有 解 决 ， 应 当 继 续 加 强 落 实 宗 教 政 策 力 度 ， 积 极 解 决 这 些 问 题 。 在 某 些 政 策 、 法 规 上 ， 还 应 根 据 实 际 情 况 作 些 必 要 的 调 整 。 宗 教 要 同 社 会 主 义 社 会 相 适 应 ， 社 会 主 义 社 会 要 圆 融 宗 教 。 这 是 我 们 国 家 、 民 族 和 人 民 的 根 本 利 益 之 所 在 。

　 　 三 、 江 泽 民 同 志 关 于 宗 教 工 作 的 三 句 话 ， 我 的 理 解 ， 其 核 心 是 “ 全 面 正 确 地 贯 彻 落 实 宗 教 政 策 ” 。 这 是 三 句 话 的 总 纲 和 灵 魂 ， 离 开 了 这 个 总 纲 ， “ 依 法 加 强 对 宗 教 事 务 的 管 理 ” 和 “ 引 导 宗 教 同 社 会 主 义 社 会 相 适 应 ” 就 失 去 依 据 ， 失 去 方 向 。 因 此 ， 贯 彻 三 句 话 ， 要 把 贯 彻 落 实 宗 教 信 仰 自 由 政 策 放 在 首 位 。 由 于 对 宗 教 问 题 “ 左 ” 的 影 响 远 未 消 除 ， 片 面 地 、 笼 统 地 主 张 强 化 对 宗 教 事 务 的 管 理 ， 容 易 阻 碍 和 延 缓 落 实 宗 教 政 策 工 作 ， 导 致 原 来 那 种 以 行 政 手 段 对 宗 教 过 多 干 预 合 法 化 。 在 当 前 ， 有 些 基 层 政 府 宗 教 事 务 部 门 ， 在 “ 加 强 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 ” 的 口 号 下 ， 已 经 出 现 对 宗 教 内 部 事 务 干 预 过 多 的 现 象 ， 应 当 予 以 纠 正 。

　 　 四 、 十 五 大 提 出 “ 依 法 治 国 ” 的 历 史 任 务 ， 中 共 中 央 《 关 于 修 改 宪 法 部 分 内 容 的 建 议 》 中 有 “ 中 华 人 民 共 和 国 实 行 依 法 治 国 ， 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 ” 的 内 容 ， 充 分 说 明 依 法 治 国 的 重 要 性 。 改 革 开 放 20 年 来 ， 全 国 人 大 和 全 国 人 大 常 委 会 制 定 了 340 件 法 律 和 法 律 文 件 ， 涵 盖 了 我 国 政 治 、 经 济 、 文 化 以 及 社 会 生 活 各 个 领 域 ， 基 本 做 到 有 法 可 依 。 唯 独 在 宗 教 方 面 ， 至 今 没 有 一 部 宗 教 基 本 法 ， 这 与 我 国 拥 有 56 个 民 族 ， 一 亿 以 上 信 教 群 众 的 大 国 是 不 相 称 的 。 十 几 年 前 ， 我 和 丁 光 训 主 教 就 向 全 国 人 大 提 交 过 《 宗 教 法 建 议 草 案 》 ， 1995 年 ， 全 国 政 协 宗 教 界 委 员 们 提 出 加 快 宗 教 立 法 的 提 案 ， 至 今 没 有 回 应 。 我 认 为 ， 把 制 定 宗 教 法 列 入 国 家 立 法 计 划 ， 把 党 和 政 府 正 确 的 宗 教 政 策 加 以 法 律 化 、 条 文 化 ， 用 法 律 规 范 社 会 和 宗 教 行 为 ， 保 护 合 法 ， 抵 制 非 法 ， 打 击 犯 罪 ， 匡 正 人 们 对 宗 教 “ 左 ” 的 偏 见 ， 规 范 政 府 宗 教 部 门 的 行 政 行 为 ， 调 动 宗 教 界 人 士 参 加 社 会 主 义 建 设 的 积 极 性 ， 是 依 法 治 国 ， 保 持 社 会 稳 定 的 重 要 内 容 ， 是 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 ， 团 结 广 大 信 教 群 众 共 同 建 设 社 会 主 义 强 国 的 重 要 保 证 ， 对 国 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 问 题 攻 击 我 国 的 无 耻 谰 言 是 个 有 力 回 击 。 希 望 中 央 高 度 重 视 ， 提 上 议 事 日 程 ， 列 入 立 法 计 划 ， 争 取 早 日 出 台 。

　 　 一 九 九 九 年 ， 将 是 不 平 凡 的 一 年 ， 对 我 国 经 济 发 展 和 社 会 进 步 都 具 有 特 殊 重 要 意 义 。 我 们 民 族 宗 教 界 人 士 决 心 在 以 江 泽 民 同 志 为 核 心 的 中 共 中 央 领 导 下 ， 坚 持 安 定 团 结 ， 开 拓 进 取 ， 为 把 我 国 社 会 主 义 伟 大 事 业 推 向 二 十 一 世 纪 ， 为 建 设 社 会 主 义 现 代 化 强 国 贡 献 我 们 的 聪 明 才 智 。

　 　 谢 谢 大 家 。