昔如来将入涅槃，以其法道，付嘱国王大臣，令其护持流通。良
以僧众舍俗出家，精修梵行。既乏资财，又无权势。纵能宏扬法化，
难免外侮侵陵。若得王臣护持，则法化广被，外侮不生。以其强暴横
逆者，息影而匿迹。调柔良善者，起信而投诚。故得大张教纲，捞摝
苦海之鱼。丕振宗风，彻见自心之月。内护外护，相需而行。则如来
法化，自可横遍十方，竖穷三际。普令含识，同沐法泽。良由因闻佛
法，方知从无始来，迷背本心。起贪镇疑，造杀盗淫。致使长劫轮回
生死，莫由出离。既知此已，便欲灭除苦因，企得乐果。从兹反迷归
悟，兢兢业业。于心，则息贪镇疑。于身，则戒杀盗淫。改恶修善，
近则感人天之福乐。断惑证真，远则成菩提之觉道。由是恪遵佛教，
严持自心。虽在暗室屋漏，长如面对佛天。人怀善念，国息刑法。阴
翼治道，消祸乱于未萌。显辅政猷，敦仁爱而相睦。由斯利益，西竺
此土，历代王臣，水遵佛嘱。莫不崇奉护持，惟恐流通传布之不广也。
溯自东汉，法流中国。历千八百余年，莫不如是。迨至清末，法道衰
微。哲人日希，庸人日多。加以国家多故，不暇提倡。僧徒率多安愚，
不事清修。教网既弛，外侮自临。由是一班无信根人，觊觎僧产。无
法可设，遂借开办学堂，以为口实。每有改佛寺以为学堂，夺僧产以
饱已囊者，纷纷不一，及至民国初年，国基甫立，风潮愈甚。同人忧
之，逐林立佛教会，屡恳政府保护。故于四年，逐有管理寺庙三十一
种条例颁布。其意虽善，但以未加详审。倘施行之人，稍挟偏私。则
弊由是生，便成大碍。凡属法门缁素，莫不虑其后患，故屡有意见书，
恳其修改。九年秋，程雪楼居士察其利害，又以意见书面呈大总统。
既蒙俞允，批交内务部集议。十年春，方始修正为二十四条。详审斟
酌，有利无弊。仍呈请大总统，以教令公布施行。然政府颁布，不能
尽人皆见。而北京法源寺住持道阶法师，护教情重。遂拟急刊流布，
以期僻山穷陬之处，缁素咸知，无或疑虑。问跋于余，以资鼓励。余
曰，如来法道，虽藉外护之力。必须内护有人，始获实效。譬如外有
金城汤池，虽则坚不可破，热不敢近。而内中主帅昏愚，抚民御兵，
各失其道。则士卒百姓，皆成叛党。纵有金城汤池，亦何俾益之有。
倘主帅明哲，善得士卒人民之心。仁政所及，谁不颂戴。四远闻风，
悉来归服。则举寇雠皆为赤子，尽叛逆悉作良民矣。恳祈同衣，各
各发菩提心，力修定慧。以如来无上妙道，自行化他。则人各感佛慈
恩，仰僧懿行。自然无信心者，发起信心，有信心者，力行佛道。将
见转残忍为仁慈，兵戈水息。变浇俗为淳风，世运升平。如是则上不
负国家护持之至意，下不负自己学佛之深心。而佛恩亲恩，皆堪报答
于万一。凡我同衣，尚期勉旃。 | 
