第一章　宗教信仰自由政策的理论依据

20  问：什么是迷信和迷信活动？
　　答：迷信 , “ 迷 ” 字是分辨不清的意思， “ 信 ” 字是相信或者信奉。广义上说，迷信是指人们对于事物盲目地信仰或者崇拜，例如迷信书本，迷信金钱，迷信个人，迷信文艺、体育明星，迷信外国人等。同时，迷信一词还有狭义的解释，狭义的迷信，按照我国解放以后约定俗成的习惯，是专指人们 “ 相信星占、卜巫、风水、命相和神鬼等 ” （《辞海》缩影本第 1051 页）的思想和行为。
　　由此可见，人们通常所说的迷信活动除特殊场合外，从约定俗成的意义上说，一般是专指民间的神汉、巫婆、算命先生、风水先生等所从事的抽签、打卦、算命、看相、看风水、驱鬼、跳大神等活动。

21  问：宗教与迷信有什么区别 ?
　　答：在现实生活中常常出现如下两种情况：一种是把正常的宗教活动误认为是迷信活动，从反对迷信活动的立场出发，禁止、抵制或打击正常的宗教活动 , 从而干涉和侵犯了公民的宗教信仰自由；另一种是把迷信活动误认为是正常的宗教活动，认为制止迷信活动就会干涉和侵犯公民的宗教信仰自由，这两种认识都是不正确的，因为宗教与人们通常所说的不属于宗教范围的迷信是有严格区别的。
　　第一，宗教一般有悠久的历史，有创立本宗教并由信仰者崇拜的教主；宗教有自己成文的经典、系统的教义及规范化了宗教仪轨，并且有固定的宗教活动场所。迷信一般是由巫婆、神汉、算命先生等从事的抽签、打卦、算命、看相、看风水、驱鬼、跳大神等活动。它本身没有教主，没有成文的经典、系统的教义及规范化的仪轨，没有固定的场所。是由神汉、巫婆、风水先生等因时因地因人而从事的比较原始和低层次的巫术活动。
　　第二、宗教都有信教者组成的宗教团体和宗教组织，团体和组织有宗教教职人员主持，宗教教职人员有严格的戒律和教阶制，各宗教并且还开办各种形式的宗教院校。迷信活动没有严密的组织系统，没有政府认可的团体和组织；对于从事迷信职业的人员来说，没有严格的戒律和教阶制；更不可能开办院校；迷信业者没有固定的场所，呈现单个分散和游击式活动的状态。
　　第三、宗教是一种世界观，有一套系统的教理、教义和哲学理论；宗教是一种社会历史文化现象，对社会科学如哲学、文学、艺术，对自然科学如医学、天文、建筑等和人们的道德观念有很深的影响。迷信活动不是一种系统的世界观，没有系统的哲学理论，与社会科学、自然科学和人们的道德观念是相悖的，是一种滞后于时代的思想意识。
　　第四、我国当前有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等多种宗教，宗教活动，如 “ 拜佛、诵经、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、过宗教节日、终傅、追思等等，都由宗教组织和宗教信徒自理受法律保护，任何人不得加以干涉。 ” ( 《新时期宗教工作文献选编》第 63 页 ) 而迷信活动是国家法律和政策所反对、禁止和取缔的行为，不受国家法律和政策的保护。
　　
22  问：政府对迷信活动的一贯政策是什么
　　 答： 从我国当前的实际情况来看，迷信活动一般分为四个层次，政府对其分别采取不同的政策：
　　一、群众中的迷信思想和迷信活动。这是人们一种历史悠久的、普遍的、自发的活动，人数众多，社会影响广泛，有的活动甚至同民族或者民间的习俗融合在一起。其性质属于人民内部矛盾，政府对他们只能采取教育、引导的方针，通过发展生产，普及教育，提高科学文化水平和公民自身素质，提高思想觉悟来解决，使他们自觉破除迷信观念。毛主席说： “ 菩萨是农民立起来的，到了一定时期农民会用他们自己的双手丢开这些菩萨，无须旁人过早地代庖丢菩萨。共产党对于这些东西的宣传政策应当是： ‘ 引而不发，跃如也 ’ 。 ” ( 《毛泽东选集》第一卷第 36 页 )
　　二、迷信职业者。即社会上以抽签、打卦、算命、看相、看风水为主要生活来源的人。他们中的大多数人是为了生活出路，也有一部分残疾人为生活所迫也从事这种职业。他们中的大多数人是文化不高的劳动人民，其性质属于人民内部矛盾。中共中央〔 1982 〕 19 号文件指出： “ 对于一切以看相、算命、看风水等为业的人员，应当教育、规劝和帮助他们劳动谋生、自食其力，不要再从事这类利用迷信骗人的活动，如不遵守也应当依法取缔。 ” ( 《新时期宗教工作文献选编》第 59 页 ) 。
　　三、借迷信活动危害社会管理秩序牟取利益者。迷信业者中的少数人，借迷信活动危害社会的公共安全、危害公民人身安全和财产安全而骗取钱财者，虽然不一定是敌我矛盾，但却是违反法律或者触犯刑律的行为，应当依法予以取缔。
　　四、新修订的《中华人民共和国刑法》第三百条规定： “ 组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。
　　组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信蒙骗他人，致人死亡的，依照前款的规定处罚。
　　组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信奸淫妇女、诈骗财物的，分别依照本法第二百三十六条、二百六十六条的规定定罪处罚。 ” ( 《人民日报》 199 7 年 3 月 18 日 )
　　后两种迷信活动，中共中央〔 1982 〕 19 号文件概括为 “ 各种不属于宗教范围的、危害国家利益和人民生命财产的迷信活动。 ” ( 《新时期宗教工作文献选编》第 59 页 ) 并指出： “ 已被取缔的一切反动会道门和神汉、巫婆，一律不准恢复活动。凡妖言惑众、骗钱害人者，一律严加取缔，并且绳之以法。 ” ( 《新时期宗教工作文献选编》第 69 页 )

23  问  封建迷信的提法准确吗？
　　答：封建迷信一词是由 “ 封建 ” 和 “ 迷信 ” 两个词组合而成。封，《辞海》第一个解释是 “ 帝王把土地赐给臣子。 ” “ 建 ” ，是创立、设置和竖立的意思。 “ 封建 ” 二字在《辞海》中没有单独的词条，在多数场合是 “ 封建制度 ” 、 “ 封建思想 ” “ 封建主义 ” 、 “ 封建社会 ” 等词的简略，如 “ 反帝反本来 “ 封建 ” 同 “ 迷信 ” 分别是封建思想和迷信思想两个概念的省略，例如，毛主席在《新民主主义论》中关于 “ 民族的科学的大众的文化 ” 一节中有这样的话： “ 这种新民主主义的文化是科学的。他是反对一切封建思想和迷信思想，主张实事求是，主张客观真理，主张理论和实践一致。在这一点上，中国无产阶级的科学思想能够和中国还有进步性的资产阶级的唯物论者和自然科学家，建立反帝反封建反迷信的统一战线 ” （《毛泽东选集》合订本第６６７页）。在这里，毛主席提出的 “ 反封建反迷信 ” 的概念，是指提倡民主，反对封建；提倡科学，反对迷信两个不同概念的省略。因此，在毛主席、周总理的著作和《邓小平文选》三卷中，都没有使用 “ 封建迷信 ” 这个概念；在党的有关宗教工作的正式文件中，例如中共中央【１９８２】１９号文件，中共中央【１９９１】６号文件中也没有使用封建迷信这个概念。可见，封建迷信这个概念是不科学的，至少是不准确的。至于从什么时侯开始将 “ 封建 ” 与 “ 迷信 ” 这两个互相不能修饰、其内函和外延皆有很大差别的概念组成一个概念使用，并以讹传讹，以至高频率地在大众媒体中广泛使用，还有待进一步考证。
　　什么是封建主义 ? 封建主义主要是一个思想政治概念，其核心是扼杀人的独立性 “ 不把人当人看待 ” ，通过各种途径宣扬奴性与忠君，宣扬大多数对个别人的依附，顺从。 ( 参见《中国经济时报》 1997 年 7 月 30 日 ) 因此，如果勉强将 “ 封建迷信 ” 作为一个概念使用的话，它应当只是思想政治范围内的迷信，顾名思义大概有三种理解：
　　第一种：可以理解为封建社会产生的迷信，这种理解从字面上讲符合逻辑，但是在实践中有很大的片面性。因为抽签、打卦、算命、看相、看风水等迷信思想和迷信观念，主要产生在原始社会和奴隶社会漫长的历史时期，虽然在封建社会有了很大的发展和完善，但是这些迷信思想和迷信活动本身，并不具有封建社会意识形态的本质特征，也不是封建社会独有或特有的社会现象，在原始社会、奴隶社会、西方发达的资本主义社会和各国的社会主义社会，包括我国社会主义初级阶段中都同时存在。因此，用封建一词来定义抽签、打卦、看相、看风水等迷信活动是不确切的。
　　第二种：可以理解为对封建社会的迷信，即对封建社会的政治制度、思想意识和文化形态盲目崇拜和信奉的思想行为。如１９世纪３０ — ４０年代，在法国、英国等国流传的以法国维尔纽夫 — 巴尔热蒙（ Jean-paul-AlbanVilleneuve-Bargemon t,1784- 1850) 等为代表 , 宣扬资本主义社会工人的贫困是因为封建社会被推翻的缘故，把封建社会的专制制度描绘成能 “ 拯救世界 ” 的唯一政治制度要人们信奉和拥护，就是一种迷信封建社会的思想行为。
　　第三种：可以理解为具有封建性质的迷信活动，即迷信活动本身带有封建性质，例如，前苏联对斯大林的个人迷信，就带有封建主义家长制和封建专制主义性质的迷信；中共中央十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出： “ 中国是一个封建历史很长的国家，我们党对封建主义特别是对封建土地制度和豪绅恶霸进行了最坚决最彻底的斗争，在反封建斗争中养成了优良的民主传统；但是长期封建专制主义在思想政治方面的遗毒仍然不是很容易肃清的，种种历史原因又使我们没有能把党内民主和国家政治社会生活的民主加以制度化、法律化，或者虽然制定了法律，却没有应有的权威。这就提供了一种条件，使党的权力过分集中于个人，党内个人专断和个人崇拜现象滋长起来，也就使党和国家难于防止和制止 ‘ 文化大革命 ’ 的发动和发展 ” 。（《党员必读》第 102 页）由此可见， “ 文革 ” 期间林彪、 “ 四人帮 ” 推行现代造神运动，制造对毛主席的个人崇拜和个人迷信，把人们思想束缚和禁锢起来，为他们推行封建家长制、甚至推行法西斯主义服务，就属于封建主义性质的迷信活动。
　　把迷信与封建迷信混为一谈，就抹杀了两者间的基本区别。在我国社会主义初级阶段，封建阶级作为一个阶级已经不复存在，封建主义经济基础也早已被社会主义经济基础所代替。广大人民群众成为社会主义国家的主人，是拥护四项基本原则和社会主义制度的，他们所相信或者从事的抽签、打卦、算命、看相、看风水、驱鬼、跳大神等活动，不属于封建专制主义在思想政治方面的反映；而是在消除了阶级压迫和阶级剥削的情况下，在人民群众根本利益一致的社会主义条件下进行的一种纯民间、民俗性质的活动，既没有封建主义的阶级基础，又没有封建主义的政治基础和经济基础。因此，此类迷信活动与封建专制主义在思想政治方面没有必然的联系。它不具备封建社会的本质特征，也不是封建社会独有或者特有的社会现象。 ( 参见《宗教》１９９６年３、４期 ) 。
　　综上所述， “ 封建迷信 ” 一词既不能包涵广义上 “ 迷信 ” 一词的内涵和外延，又不能包涵我国当代约定俗成的狭隘意义上 “ 迷信 ” 的内涵和外延。所以，用 “ 封建迷信 ” 一词概括我国当代社会上存在的抽签、打卦、算命、看相、看风水等迷信活动，则有失偏颇。

24  问：佛教徒烧香、拜佛是迷信活动吗？
　　答：佛教徒在寺院等合法的宗教活动场所或者公民自己家里进行烧香、拜佛的活动，是表达其对佛的恭敬心、敬畏心和全身心归依的一种合法的宗教仪式，是合法的宗教活动，受国家法律保护。中共中央〔 1982 〕 19 号文件把宗教徒在宗教活动场所内以及按照宗教习惯在教徒自己家里进行的 “ 拜佛、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道 ” 等活动，列为合法的宗教活动， “ 都由宗教组织和宗教团体自理，受法律保护，任何人不得加以干涉。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第６３页）
　　佛教活动当中，主要有拜佛，烧香，早晚功课，水陆法会，放焰口，洒净仪式经忏，收徒，传戒，上供，诵戒，坐禅，夏安居，持戒，祈祷，礼佛，参学，普佛等等，所有一切符合佛教教理、教义和佛教规制的所有佛教活动。

25  问：佛教能为社会主义精神文明建设服务吗？
　　 答： 佛教能够为社会主义精神文明建设服务，赵朴初居士指出： “ 佛法博大精深，佛教的诸行无常、诸法无我的世界观，缘起性空、如实观照的认识论，无我利他、普渡众生的人生观，诸恶莫作、众善奉行的道德观，三学并重、止观双修的修养方法，不为自己求安乐、但愿众生得离苦的奉献精神以及佛教在哲学、文学艺术、伦理道德、自然科学、生命科学等领域内所积累的丰硕成果，是人类文明的宝贵财富，在当今建设有中国特色的社会主义，特别是社会主义精神文明建设中仍然具有旺盛的生命力和特殊的积极作用，将在今后不断发展的东方文明乃至世界文明中放射异彩。 ” （《法音》１９９３年第１２期第１１页）

26  问：佛教能与社会主义社会相适应吗 ?
　　 答： 赵朴初居士指出： “ 中国佛教必须而且能够与有中国特色的社会主义社会相适应或相协调。佛教与政权相分离，不干预国家的行政、司法、教育，不进行反对马列主义、毛泽东思想的宣传；佛教不受外国势力支配；佛教徒爱国守法，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，继承和发扬中国佛教的优良传统，积极参加社会主义物质文明和精神文明建设，这是实现 ‘ 相适应 ’ 或 ‘ 相协调 ’ 对佛教的基本要求。 ” “ 另一方面，党和政府切实认真贯彻执行宗教信仰自由政策，真正做到把宗教信仰作为公民的私事，从法律和政策的实施上保护公民宗教信仰自由的基本权利和宗教的合法权益，这是实现 “ 相适应 ” 或 “ 相协调 ” 的基本前提。宗教与社会主义相适应或相协调是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。（《法音》１９９３年第１２期第１１页）

27  问：在宗教活动中有违犯国家法律、法规和政策行为的，用法律、政策性概念应当如何表述？
　　 答： 对在宗教活动中有违犯国家法律、法规和政策行为的，在我国《宪法》、行政法规和有关宗教方面权威性文件中的一贯表述如下：
　　一、《宪法》和宗教行政法规的表述如下：
　　 a  《宪法》第 36 条的表述是： “ 任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 77 页）
　　 b  国务院《宗教活动场所管理条例》第四条规定： “ 在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 27 5 页）
　　二、中共中央《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》 ( 【 1982 】 19 号文件 ) 中的表述是：
　　 a  “ 少数反革命分子和坏分子则利用这种条件，在宗教外衣掩盖下大搞违法犯罪活动和反革命破坏活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 58 页）
　　 b  “ 对于宗教活动的时间、规模和次数，宗教组织应当加以安排，避免妨碍社会秩序、生产秩序和工作秩序。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 64 页）
　　 c  对少数党员 “ 参与煽动宗教狂热，甚至参与利用宗教狂热来反对四项基本原则，反对党的路线、方针、政策，破坏国家统一和国内各民族的团结，这种人已经完全丧失了共产党员的根本立场 ” ， “ 有违法犯罪行为的，还应当追究法律责任 ” 。（《新时期宗教工作文献选编》第 66 — 67 页）
　　 d  “ 一定要警惕和反对任何利用宗教狂热来分裂人民、破坏各民族之间团结的言论和行动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 68 页）
　　 e  “ 坚决保障一切正常的宗教活动，同时就意味着要坚决打击一切在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动和反革命破坏活动，以及各种不属于宗教范围的、危害国家利益和人民生命财产的迷信活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 68 页）
　　 f  “ 对于披着宗教外衣的反革命分子和其他刑事犯罪分子，必须依法给以严厉制裁。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 69 页）
　　 g  “ 要用确凿的事实，充分揭露这些坏人是如何利用宗教进行破坏活动的；并且注意划清正常宗教活动同违法犯罪活动的界限，明确指出打击违法犯罪活动，决不是打击而恰恰是保护正常宗教活动。只有这样，才能更好地争取、团结和教育广大信教群众，实现宗教活动的正常化。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 69 页）
　　 h  “ 应当提起高度警觉，严密注视外国宗教敌对势力在我国建立地下教会和其他非法组织，在宗教外衣掩盖下进行间谍破坏活动的情况。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 71 页）
　　三、中共中央、国务院《关于进一步做好宗教工作的通知》（【 1991 】 6 号文件）中的表述是：
　　 a  “ 依法处理了利用宗教进行违法犯罪活动，宗教活动在大多数地区是正常的。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 213 页）
　　 b ．但是必须看到，境外敌对势力一直利用宗教不断对我进行渗透和破坏活动。民族分裂主义分子也利用宗教煽动骚乱闹事， … … 破坏祖国统一和民族团结。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 214 页）
　　 c  “ 制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 215 页）；
　　 d ． “ 任何人不得利用宗教反对党的领导和社会主义制度 ” ， “ 任何人不得利用宗教干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育，不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 215 页）
　　 e  “ 政府依法保护宗教团体和寺观教堂的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活动制造混乱、违法犯罪，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 21 6 页）
　　 f  “ 坚决打击利用宗教进行的犯罪活动 ” ， “ 在依法保护公民宗教信仰自由权利和正常宗教活动的同时，必须依法坚决打击利用宗教进行破坏活动的反革命分子和其他刑事犯罪分子 ” 。 “ 要采取有力措施坚决制止借宗教问题煽动群众闹事，扰乱社会治安，破坏国家统一和民族团结。对触犯刑律的要依法处理，对勾结境外敌对势力、危害国家安全的首恶分子，要从严惩办。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 219 页）
　　四、江泽民总书记多次讲话中的表述如下：
　　 a  “ 对于披着宗教外衣进行分裂活动的，应依法惩处。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 185 页）
　　 b  “ 必须看到，境外敌对势力确实利用宗教对我们进行渗透活动，民族分裂主义分子也不断利用宗教煽动骚乱闹事，国内一些不法分子也在利用宗教搞破坏活动，在一些地方形成一些不安定因素。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 198 页）
　　 c  “ 从世界历史看 … … 统治阶级总是利用宗教来加强统治 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 199 页）；
　　 d  “ 纵观世界历史，有一点可以肯定，统治阶级总是利用宗教来加强统治。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 200 页）
　　 e  “ ‘ 政府对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻实施进行行政管理和监督 ’ 。 … … 根本目的是为了更好地保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，也有利于防止和制止不法分子利用宗教和宗教活动制造混乱、违法犯罪，有利于抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 211 页）
　　 f  “ 国内外敌对势力一直利用宗教进行政治渗透作为对我国推行和平演变战略的一个重要手段。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 211 页）
　　 g  “ 特别值得注意的是，国外敌对势力利用宗教进行渗透活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 250 页）
　　 h  “ 对于正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以打击，这是同一个问题的两个方面，不能把它们对立起来。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 254 页）
　　五、李鹏总理的表述如下：
　　 a  “ 要对境外敌对势力利用宗教进行渗透保持高度警惕 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 192 页）；
　　 b  “ 宗教是群众的思想信仰问题，但在一定条件和一定情况下，也可能被国内外敌对势力所利用。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 192 页）
　　 c  “ 既保护公民信仰宗教的权利，也保护公民不信仰宗教的权利；既保护宗教团体、寺观教堂的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动的权利和信教群众正常的宗教活动，又要坚决制止和打击利用宗教和宗教活动进行的违法犯罪活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 194 页）
　　 d  “ 对借宗教问题煽动群众闹事、扰乱社会治安、破坏国家统一和民族团结的犯罪行为，要依法处理。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 194 页）
　　 e  “ 要十分警惕和坚决抵制境外敌对势力利用宗教对我国进行渗透 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 194 页）；
　　 f  “ 制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 195 页）；
　　 g  “ 严防敌对势力利用宗教进行渗透 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 228 页）；
　　 h  “ 同时，要警惕和防止极少数别有用心的人利用宗教破坏民族团结。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 228 页）
　　近年来，有些非宗教工作部门和有关非专门论述宗教工作的文献中，时有 “ 非法宗教活动 ” 的提法，导致大众媒体时而出现类似提法。而从以上有关宗教的宪法条款、宗教行政法规、中共中央关于宗教问题的基本观点和基本政策、中共中央国务院关于宗教工作的通知和中央主要领导人有关宗教问题的专题讲话中，有 32 处 42 个地方使用了 “ 利用宗教 ” 、 “ 利用宗教活动场所 ” 、 “ 利用宗教和宗教活动 ” 、 “ 利用宗教狂热 ” 、 “ 在宗教外衣掩盖下 ” 、 “ 披着宗教外衣 ” 、 “ 借宗教问题煽动 ” 、 “ 被敌对势力所利用 ” 等等，从来没有简单地把 “ 非法 ” 同 “ 宗教活动 ” 合并成一个政策性的概念使用。因此，对在宗教活动中违犯国家法律、法规和政策的行为，仍然应当以上述专门论述宗教问题的权威文件和中央主要领导人的一贯表述为准，以确保宗教政策的稳定性和连续性。

28  问：在报刊上发表涉及宗教问题的文章、照片时应注意哪些事项？
　　 答： 中共中央【 1982 】 19 号文件规定： “ 在报刊上公开发表涉及宗教问题的文章，要采取慎重态度，不要违背现行宗教政策，伤害信教群众的宗教感情。学术界要尊重宗教界的思想信仰，宗教界也要尊重学术界对于马克思主义的宗教理论的研究和宣传活动。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 72 页）在报刊上发表有关宗教方面的照片，也应参照上述政策规定办理。不能以言论自由为借口，在报刊上公然发表刺激信教群众宗教感情的文章或照片。

29  问：处理宗教问题唯一正确的根本途径是什么？
　　 答： 中共中央【 1982 】 19 号文件指出： “ 在社会主义条件下，解决宗教问题的唯一正确的根本途径，只能是在保障宗教信仰自由的前提下，通过社会主义的经济、文化和科学技术事业的逐步发展，通过社会主义物质文明和精神文明的逐步发展，逐步地消除宗教得以存在的社会根源和认识根源。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 72 页）

30  问：消除宗教得以存在的社会根源和认识根源在短时间内能够成就吗 ?
　　 答： 中共中央【 1982 】 19 号文件指出： “ 逐步地消除宗教得以存在的社会根源和认识根源 ” “ 这样一个伟大事业，当然不是短时间内，也不是一代、两代、三代人的时间内，所能成就的。这就是说，只有经过很长的历史时期，经过若干代人，包括广大信教和不信教的人民群众的共同奋斗，才能成就。到那时侯，中国人民将在中国这块土地上，彻底地摆脱任何贫困、愚昧和精神空虚的状态，而造成一个物质文明和精神文明高度发达的、站在人类前列的光明世界 ” 。 “ 我们全党要一代接着一代地，为实现这个光辉前景而努力奋斗。 ” （《新时期宗教工作文献选编》第 72 — 73 页）

31  问：如何正确对待青少年信仰宗教问题 ?
　　 答： 中共中央〔 1982 〕 19 号文件指出： “ 绝不允许强迫任何人特别是十八岁以下少年儿童入教、出家和到寺庙学经。 ” ( 《新时期宗教工作文献选编》第 60 页 ) 这里用的是 “ 不允许强迫 ” ，而不是 “ 严禁 ” ，因此在执行中对青少年信教问题不能一律禁止。所以文件对青少年信教问题也体现了宗教信仰自由的政策。
　　全国政协副主席赵朴初居士在《正确对待青少年信教问题》给中央的信中指出： “ 信仰宗教与不信仰宗教不是一种政治分野，不是衡量进步与落后、身心健康与不健康的标准，也不能笼统地把信仰宗教看成青少年健康成长为社会主义事业接班人的障碍和祸害。我们国家有数以亿计的宗教徒，全世界有三分之二以上的人信仰宗教，不可设想，如此广大的群众因信仰宗教而成为思想政治落后及至反动，身心不健康的人。事实上，中外古今的大科学家、大文学家、大艺术家及其他大学问家，为民族解放、社会进步献身的仁人志士，他们之中不乏宗教信徒；至于为社会创造财富，推动历史前进的工人、农民和其他劳动者，他们之中宗教徒之多更是不可胜数。信教的青少年可能难以健康成长为马克思主义的政治家和党的工作者 ( 如果他们坚持宗教信仰的话 ) ，但是完全可能成长为各种专业人才，成长为社会主义的诚实劳动者和忠诚的爱国者。当前妨碍青少年健康成长的突出问题，我认为是：政治上的自由化和拜金主义、享乐主义、极端利己主义思潮的腐蚀，表现为思想空虚，道德沦丧，法纪松弛，刑事犯罪，而不是少数青少年信仰宗教 ” 。 “ 在当今条件下，一些青少年信教乃至数量有所增多，是一种具有客观必然性的社会现象，除个别特殊情况外，不能以类似 ‘ 阶级斗争为纲 ’ 的观点，笼统地把它归结为宗教同我们争夺青少年 ” 。 “ 所以，不能采用所谓 ‘ 严禁 ’ 的法律和行政手段来处理青少年信教问题 ” 。 ( 《研究动态》 1995 年第 5 期 )

32  问：在全民信教的少数民族地区如何对待青少年入教、出家、学经问题 ?
　　 答： 全国政协副主席赵朴初居士在 1990 年 12 月视察云南时，《在云南上座部佛教工作会议上的讲话》中指出： “ 例如 19 号文件规定，不允许强迫任何人特别是十八岁以下少年儿童入教、出家和到寺庙学经。这条规定虽然用了 ‘ 强迫 ’ 一词，但实际上变成了禁止十八岁以下少年儿童入教、出家和到寺院学经 ” 。 “ 很明显，搬用这样的政策规定对待、处理信仰上座部佛教的几个民族中长期形成的十八岁以下的少年儿童入庙、出家、学经问题，显然是不合适的，行不通的。据我所知， 19 号文件在发出前就有人以上座部佛教为例，对这条政策规定提出了意见。当时主持中共中央书记处工作的领导人口头答复：文件已经印好，来不及修改了，对这个问题可按对待少数民族风俗习惯对待 ” 。 “ 对待上座部佛教这一特殊政策性问题，现在完全有必要和可能提出解决意见，并用文字的形式加以明确地肯定。 ” ( 《会务通讯》 1991 年第 2 期第 6 — 7 页 )
　　这一讲话精神，对类似于云南上座部佛教的其他全民信教地区，也可以参照适用。

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